“零容忍”让治超不再难
时间:2019-11-12 02:10:34 热度:37.1℃ 作者:网络
无锡高架桥的侧翻,几乎压塌了民众对货车超载的容忍心理底线。货车超载,一直是公路运输管理的重心所在,为何在许多人看来,治理30年仍是“越治越超”?半月谈记者在多地调查发现,货车超载屡禁不止,既有治超之网存在漏洞的原因,更有市场畸形利益链顽固的原因。(11月11日,中新网 )
据梳理,1988年,我国施行《中华人民共和国公路管理条例》,正式拉开了治理超载超限工作序幕。2004年,原交通部等七部委联合印发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》,治超开始有了全国统一行动;国家交通部门多次制定出台诸如《超限运输车辆行驶公路管理规定》《进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等治超制度文件,同时,我国对于超载问题严格实施“一超四罚”,各地相关执法部门发现超限超载车辆,除依法责令卸载并处罚外,还对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚,并按照道路运输条例的规定对货运场所经营者实施处罚,其治理力度不可谓不强。
据报道,9月10日凌晨,甘肃省甘南藏族自治州一辆超载450%的拉运面粉货车失控,冲进路边民房,当场撞死6人,重伤2人。超载450%,已经远超货车的控制性能,想不出事故都难。近年来,各地因超载车上路引发的重大交通事故屡屡发生。除了造成重大人员伤亡,压塌桥梁的超载事故粗略统计就有20余起。多地相关部门统计,超载引发的货车交通事故,已占到全部货车事故八成左右。而治超从1988年以来就开始了,为何货车驾驶员们为何还如此肆无忌惮呢?对此,《半月谈》记者感叹道,“规定越来越严,但超载越来越多”,同时,发出了治理货车超载30年 为何“越治越超”?漏洞在哪?的疑问。
对此,半月谈记者采访中发现,治超治不住,有多个原因,比如,公安机关交通管理部门对于超载超限机动车只要把货卸掉就放行;对超载超限车辆处罚不够严厉,罚款扣分对于超载车辆毫无力度;不少地方固定治超和流动治超存在空转现象;治超的主体责任在当地政府,但交通部门没有强制执法权;交警有执法权,却又没有专职的治超人员,联合执法更不能满足日常治超的需要,难以形成有效覆盖。同时,在“多拉多赚”的诱惑下,治超“猫鼠游戏”无法培养起司机拒绝超载的自觉,在侥幸心理支配下,驾驶员普遍存在“超了也白超”“你不超我超”的心理暗示,撑起一条货运市场利益生态链。因此,看起来文件多、监管的“牙”看起来锋利,但对于超载来说治理还是有难度。
由于多方面的问题引起了超载上路,在罚款作为整治手段失效的情况下,特别需要零容忍态度进行严厉查处以绝其患,比如对法律条款修改得再严厉些,取消罚款罚分的措施,但凡违反规定直接取消营运资格;严管挂靠经营,挂靠车辆出事直接追究挂靠公司责任人刑责;在高速路口安置大型电子称重仪,凡是超重车辆一律不允许通过;对于超载车驾驶员没收驾照、车辆没收行驶证,一次也不行,直接按违法行为处置;加大执法队伍建设,授意充分执法权,让执法队伍更有底气。(芳芳)