■聚焦脱贫攻坚·实现义务教育有保障

编者按

2019年4月16日，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，总书记强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，着力解决“两不愁三保障”突出问题。“三保障”中，义务教育是首要内容，各地教育部门要大力破解贫困地区义务教育工作中的薄弱环节，做好义务教育保障工作。本报今天推出“聚焦脱贫攻坚·实现义务教育有保障”栏目，报道部分贫困区县在控辍保学、保障义务教育方面进行的探索，敬请关注！

初冬季节，新疆呼图壁县雀尔沟镇中心小学校园里，操场上到处能听到孩子们快乐的嬉闹声，崭新的教学楼在蓝天白云下显得分外气派，宽敞明亮的教室装上了“班班通”，设施完备的学生宿舍和食堂比城里的学校还要好。

呼图壁县教育工委副书记，教育局党组副书记、局长李大江对记者说，现在，农牧区教育的吸引力大大增强，农牧民送孩子读书的积极性空前高涨，实现了义务教育阶段学生“零辍学”的目标。“零辍学”从何而来？仅仅是因为基础设施的改善吗？带着疑问，记者来到新疆呼图壁县多所学校深入采访。

边远牧区孩子也能享受优质教育

“过去的学校，只有几排平房，由于地处牧区，取暖也只得靠在教室里烧煤，远一些的学生也没办法住宿。”新疆呼图壁县雀尔沟镇中心小学党总支书记舍月军对记者说，“再加上教师队伍素质参差不齐，那时候的学校对牧区的老百姓和孩子都没有多大吸引力。”

雀尔沟镇位于天山深处，是个以牧业为主的乡镇。原来的学校不具备住宿条件，一些路远的牧民便把孩子寄托在学校附近的亲戚家。遇到季节性转场，牧民便带着孩子走，有时一去就是一二十天，转场结束，再把孩子送到学校读书，这对孩子的学习影响很大。

这一问题引起了呼图壁县委、县政府的高度重视。如何增强牧区学校的吸引力？办法之一就是新建学校，把牧区办学质量提上去。为此，呼图壁县克服财政困难，投入近4000万元资金，在与雀尔沟牧民定居点一路之隔的地方新建了一所寄宿制学校。

“这所学校太好了，比城里的学校还漂亮。”说起新学校，牧民沙娅抑制不住内心的激动。她是南山牧村的牧民，10岁的女儿上四年级。过去，由于学校没办法寄宿，沙娅每天都要接送孩子，她也因此没办法工作。如今，孩子寄宿了，沙娅也工作了，一年可以挣3万多元，这对牧民家庭来说，是一笔不小的收入。

沙娅特别感谢牧区有这么一所学校，“学校好，老师好，孩子住得好，吃得更好”。更让沙娅高兴的是，从城里来了一批教师到牧区学校任教。不仅如此，呼图壁县教育局还给学校配了强有力的领导班子，学校的书记、校长、副校长都来自城里学校。

牧区的孩子和城里的孩子一样，都应该享受到公平而有质量的教育，都应该享受到公平的爱。呼图壁县正是基于这样的理念和认识，努力补齐牧区和农村义务教育短板，连续3年拿出财政收入的一半，投入13.5亿元，实现了农牧区教育和城市教育均衡发展。

呼图壁县实现了学前三年适龄幼儿100%入园，前置了控辍保学工作。这些孩子从幼儿园进入小学，实现了无缝对接，避免了信息不对称导致的辍学现象发生。

把乡镇寄宿制学校变成温暖的家

“我们4个人一个宿舍，还有单独的卫生间，学习空间也很大。”呼图壁县二十里店镇小学四年级学生叶力多斯开心地对记者说，“宿舍很温暖，就和家一样。”

走进二十里店镇小学食堂，记者看到食谱被张贴在显眼的墙面上。星期一的午餐是牛肉抓饭、菜夹馍，晚餐是稀饭、馒头、牛肉炒花菜；周二午餐是牛肉炒面、包子，晚餐是鸡蛋汤、包子……“食谱都是根据学生长身体所需要的营养标准制定的，既兼顾学生口味又让学生吃得好。”该校党支部书记孙全梅告诉记者。

“学校食堂的饭比家里的好吃，种类多，味道也好。”叶力多斯说。孙全梅告诉记者，只要学生不浪费，想吃多少是没有限定的，以吃饱为原则，“孩子们正处在长身体的关键时期，吃好吃饱是很重要的”。

孩子们的伙食为何能这么好？孙全梅说，食堂把所有的钱都用来购买食材，其他所需要的工资、水电暖等费用，全部由学校承担。这样一来，饭菜的质量就有了保证。

“家庭有困难的学生，我们建立了完备的资助体系及时给予资助，临时资助体系也十分完善，实现了全覆盖，不会让孩子因家庭经济困难而辍学。”呼图壁县教育工委副书记、教育局党组书记朱新宇说。

“为了照顾好孩子们的生活，我们不仅配备了宿管老师，还根据家长们的意愿，每天有一位家长和孩子们一起住宿。”舍月军说。孩子们都认识这些家长，他们的到来，让学生宿舍一下子温暖起来。家长们会与宿管老师一起，和学生交流聊天，倾听孩子们的心声。

“老师把孩子照顾得很好，比我们父母还用心。”家长贾帕尔说，“我的孩子行动不便，学校便专门为我和孩子腾出一间宿舍，我十分感动。”

“我们建立了一套学生动态报告制度，如果一个学生一天没到校，班主任要给学校领导报告；两天不到校，学校要进行家访了解情况；三天不到校，学校必须上报教育局。”朱新宇说，“我们舍得投入人力物力，下功夫把工作做细做实，一切从学生的学习和生活角度出发考虑，把乡镇寄宿制学校打造成温暖的家，让孩子们在这里感受到温暖和爱。”

残疾学生在尊重和关爱中快乐成长

“没想到，马荟能在四中上三年学，读完初中。”熟悉马荟的人都这么说。

马荟是个智力残疾的孩子，她行动极为不便，日常起居都需要人照顾，但她却喜欢学习，热爱读书。她的梦想就是在校园里和伙伴们一起生活。

“马荟自己找不到教室，我们安排了两名同学帮助她，每天，马荟一到校门口，同学便搀扶着她去教室。”呼图壁县第四中学校长王燕说，“由于担心下课时她行走不便，学校安排马荟提前15分钟下课。”

马荟的班主任陈新乐，是学校出名的爱心班主任。无论是生活上还是学习上，陈新乐都像母亲一样照顾关爱马荟。她还让大家都帮助关爱马荟，而不是歧视或对她另眼相看。

师生的关爱，人性化的照顾，马荟快快乐乐地在四中完成了初中学业，这让她的父母分外高兴。

呼图壁县第四中学有7名残疾学生，学校制定了人性化的帮扶方案。朱春兰是名肢体残疾学生，无法到学校上课。为此，学校专门为她制定了送教上门的方案，组织教师定期到她家里授课。

呼图壁县全县在校的残疾儿童少年有164人，还有外来务工人员残疾孩子22人，这些残疾孩子的上学问题，得到了县委、县政府的高度重视。该县从尊重和关爱出发，既尊重和保护家长以及学生隐私，又关爱呵护残疾儿童少年成长。对于不方便到学校就读的孩子，全部采取送教上门的方式，深受家长欢迎。

“残疾学生是弱势群体，是控辍保学工作中的难点，但我们从爱出发，从人性化服务出发，采取一人一策的办法，制定完善的培养方案。”李大江说，“为了尊重他们，保护尊严，消除歧视，我们在学校常态化开展教育活动，增强了师生对残疾学生的关爱。”

每个学生有人关心关注，每个学生的困难学校和教师都做到心中有数，呼图壁县“零辍学”的答案在这里——“从爱出发”。

《中国教育报》2019年11月16日第1版