今年，广东省自然资源厅在落实最严格的耕地保护制度的前提下，针对影响民营和中小企业等实体经济发展用地难、用地贵、审批慢等突出问题，出台了一系列有含金量的政策。11月19日，广东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍广东今年以来的用地改革情况。南都记者在会上获悉，2017年至今年10月底，广东为企业节省用地初始成本超过518亿元。今后将继续确保，只要是好项目就不怕没地用。

19日，广东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍今年以来用地改革情况。

到2021年全省将新增“三旧”改造面积23万亩以上

用地难、用地贵、审批慢，一直是困扰广东省实体经济发展的难题。省自然资源厅相关负责人在会上介绍，“只要是好项目，就不怕没地用。”

据介绍，为解决用地难问题，一方面，广东大力推动有限资源向高质量发展高地集聚，做强做优珠三角核心区。全省统筹了6.16万亩用地指标突出保障珠三角核心区用地需求，下达了8.13万亩用地指标倾斜支持沿海经济带建设。同时，省预留了1.4万亩用地指标，全额保障各地投资20亿元以上的重大外资项目、重大制造业项目。而留给各市的11.11万亩用地指标，也明确要求重点用于支持实体经济和民生用地。

另一方面，广东通过“三旧”改造挖存量、拓空间。据了解，广东省已出台《广东省深入推进“三旧”改造工作三年行动方案（2019-2021年）》。到2021年，全省将新增“三旧”改造面积23万亩以上，其中珠三角城市新增实施改造面积占比在80%以上。“通过城市有机更新和产业迭代升级，既为全省新产业、新动能和企业高质量发展腾挪用地空间，也为大湾区和深圳先行示范区建设，以及助力广州‘四个出新出彩’保障用地需求。”上述负责人表示。

鼓励各地优先安排高标准厂房租赁给新升级规模的中小企业

降低中小企业初始用地成本，是广东用地改革的重要命题。为此，省自然资源厅联合6个部门出台《关于进一步降低用地成本促进中小企业发展若干政策措施》，推行弹性出让、先租后让、租赁等多种土地供应方式。

这当中明确规定，对于省优先发展产业且用地集约的中小企业制造业项目，土地出让底价可按所在地相应等别工业用地最低价标准的70%执行。鼓励各地优先安排高标准厂房租赁给新升级规模的中小企业，并给予一定的租金优惠。

同时，省自然资源厅出台了相关规定，允许制造业企业的工业物业产权按幢按层分割转让，并按程序办理不动产登记和抵押融资，以放宽工业用地需按宗地转让限制条件；允许通过依法转让、合作开发等方式，或以货币补齐闲置土地置换差价等多途径、多方式，盘活园区闲置工业用地。

据统计，2017年至2019年10月底，全省共614宗、2708.82公顷工业用地享受到地价优惠，为企业节省用地初始成本518.32亿元。

不动产登记已实现一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结

为铺设“快车道”，解决用地审批慢的问题，广东大力推进国土空间用途管制改革，出台产业用地政策“一本通”快查服务，并进一步压缩不动产登记办理时间，将各项好政策往基层真落实、快落实。

据省自然资源厅相关负责人介绍，在深化工程建设项目审批制度改革方面，广东实施用地、规划“多规合一”、“多审合一”、“多测合一”改革，办理时间由通常60天缩短为最快10天。在用地用海用林审批方面，广东探索实行“一体化”审批，将过去的分别收件、分别办理、分别出文改为现在的统一收件、统筹审核、统一出文。这一改革有力地保障了广湛高铁、梅汕客专铁路等一批省重大战略项目快立项、快上马、快验收。

目前，广东不动产登记办理时间已实现一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结，较法定办理时限压缩80%以上。2017年以来，全省发证数2490万宗。

今年，省政府办公厅出台《广东省压缩不动产登记办理时间实施方案》，争取今年底前实现一般登记4个工作日内、抵押登记2个工作日内办结，2020年底前全面实现“互联网+不动产登记”，一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结，进一步提升便民利民服务水平。

采写/摄影：南都记者 莫郅骅 实习生 叶志强

编辑：任国庆